中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的定见》颁布，从全局和战术高度明确了加快推动全国统一大市场建设的总体要求、重要指标和沉点工作。定见强调，要加快成立全国统一的市场造度规定，突破处所；ず褪谐≡赘，买通造约经济循环的关键堵点，推进商品身分资源在更大领域内通顺流动，加快建设高效规范、平正竞争、充分盛开的全国统一大市场。

国度发改委掌管人在接受新华社专访时暗示，近年来，全国统一大市场建设工作获得沉要进展，统一大市场规模效应不休显露，基础造度不休美满，市场设施加快联通，身分市场建设迈出沉要措施，建设统一大市场的共识不休凝聚，平正竞争理想深刻人心。但也要看到，实际中还有一些故障全国统一大市场建设的问题，市场宰割和处所；け攘ν蛊，身分和资源市场建设不美满，商品和服务市场质量系统尚不健全，市场监管规定、尺度和法式不统一，超大规模市场对技术创新、产业升级的作用阐扬还不充分等。落实构建新发展格局的战术部署，必然要求加快建设全国统一大市场，通顺全国大循环。

定见要求“打造统一的身分和资源市场”，沉点工作之一蕴含建设全国统一的能源市场。在有效保险能源安全供给的前提下，结合实现碳达峰碳中和指标工作，有序推动全国能源市场建设。在两全规划、优化布局基础上，健全油气期货产品系统，规范油气买卖中心建设，优化买卖场所、交割库等沉点基础设施布局。推动油气管网设施互联互通并向各类市场主体平正盛开。稳妥推动天然气市场化鼎新，加快成立统一的天然气能量计量计价系统。健全多档次统一电力市场系统，钻研推动当令组建全国电力买卖中心。进一步阐扬全国煤炭买卖中心作用，推动美满全国统一的煤炭买卖市场。

有效化解充足供给与节造成本的结构性难题

国度级能源买卖平台上海石油天然气买卖中心战术钻研部掌管人李雷对澎湃新闻分析称，在能源“统一大市场”的建设中，油气领域分歧于电力、煤炭领域，后两者我国根基能够实现自食其力，市场发展和当拘泥管自主性较强。而我国油气对表依存度别离超过72%和44%，必要两全国际国内两个市场。“表高内低”的价值倒挂会吞噬进口环节的利润，造成供给严重的局面；而“表低内高”导致大量进口，又会进攻我国油气上游的积极性，不利于国内油气产业健康发展。

李雷以为，全国统一能源市场的成立，能够有效化解充足供给与节造成本这一结构性难题。“国内与国际出现价值误差后，经济性会驱动能源需要在油气、电力、煤炭等能源间转化或代替，以此调节油气需要，动态实现油气进口量和成本与国内需要相平衡的状态。”

若何在这个大市场中发现油气价值是个沉要课题。李雷说，全国统一大市场，蕴含市场买卖或业务规定统一、市场基础设施运行规定统一、价值形成机造统一。具体到油气市场，就是期现货市场体系统一，期现货结合；各区域市场相互之间统一，但并没有明确要求唯逐一个市场运行主体。针对国内近况，规范油气买卖中心建设，成立全国统一油气期现货市场系统很有必要。坚定杜绝处所油气买卖中心“遍地着花”式的建设，有利于削减同质恶性竞争，突破处所壁垒，提高资源跨区流动的配置效能，尽快形成国际价值影响力。

其中，全国统一现货市场系统的成立，并不是单一的全国“同价”，而是结合分歧区域的情况因地造宜，实现身分市场规定、监管统一，形成整体与部门相结合的综合系统。“区域价值反映该地域实时供需情况，全国价值指数则更拥有监测、跟踪和预测的职能，反映国内和国际整体的供求变动，为当局和市场主体提前部署应对，躲避市场价值剧烈颠簸等极端情况产生提供抓手。”

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